《海南自由交易港科技敞开立异若干规矩》方针解读新闻发布会

来源:优游ub8     发布日期:2022-08-16 03:49:33

  女士们、先生们,各位记者朋友们,咱们上午好!欢迎到会海南省新闻办公室新闻发布会。“十四五”时期是高质量高规范建造中国特征自由交易港的要害五年,新一轮技能革命与海南自由交易港建造为海南科技立异带来严重机会。由海南省六届人大常委会第三十一次会议审议经过的《海南自由交易港科技敞开立异若干规矩》(以下简称《若干规矩》),已于2022年1月1日起施行。

  为使咱们愈加了解《若干规矩》相关内容,作为虎年春节假期后海南省新闻办公室举办的首场发布会,咱们今日就要点环绕海南自由交易港科技敞开立异这一主题向咱们做方针解读发布。

  到会今日发布会的领导有:海南省科学技能厅二级巡视员王贤先生、海南省科学技能厅方针法规规划处处长李海璇女士、海南省人大常委会法制作业委员会社会法规处处长李文君女士、海南省司法厅立法二处处长徐钟敏女士,请他们向咱们介绍和解读《若干规矩》,并答复咱们的发问。

  首要,咱们有请海南省科学技能厅二级巡视员王贤先生介绍《若干规矩》的有关内容。

  海南省科学技能厅二级巡视员王贤:敬重的媒体朋友们、女士们、先生们,咱们上午好!下面,我就《海南自由交易港科技敞开立异若干规矩》进行阐明。

  拟定《若干规矩》是贯彻落实习总书记重要指示精神和党中心严重决议方案布置,将敞开的新开展理念与立异驱动开展战略严密结合起来的重要实践,也是海南习惯变革敞开开展大势、探究具有区域特征立异驱动开展路途的重要行动,关于促进海南自由交易港高质量开展和国家敞开立异具有重要的里程碑含义。

  《若干规矩》共二十条,不分章节,分别从树立科技敞开立异系统机制、构建多元化投入机制、促进立异主体开展、保证严重科研基础设施和科技立异渠道建造、打造“陆海空”三大科技立异高地、杰出科技敞开立异和立异变革、促进科技效果转化、鼓舞新技能、新产品运用演示和场景立异等方面进行规范。首要内容和亮点表现在以下五个方面:

  (一)强化科技敞开立异的条件保证。投入是科技立异的首要保证,《若干规矩》规矩了详细的支撑办法:一是省和市、县、自治县公民政府树立和谐机制、清晰职责,将科技敞开立异作业归入国民经济和社会开展规划。二是完善科技立异多元化、多渠道、多层次的投入机制,加大科技敞开立异财务投入,经过赞助、奖赏、补助等多种方法有用引导社会资金投入科技敞开立异。三是引导境内外本钱对科技企业供给融资支撑,推动科技金融实体开展;四是保证各级政府对科技敞开立异作业给予疆土空间规划、土地供给、海域运用等保证。

  (二)加强科技敞开立异的主体建造。为了充沛发挥科技立异主体的效果,《若干规矩》清晰了详细的支撑办法:一是活跃培育科技型中小企业、高新技能企业、科技型领军企业。二是鼓舞树立新式研制组织,在科技方案项目承当等方面给予支撑,对施行报备员额制的新式研制组织赋予充沛自主权。三是鼓舞树立科技服务组织和科技公共服务渠道,促进科技服务业开展。

  (三)杰出打造“陆海空”科技立异高地。我省是科教小省,但在南繁种业、深海科技、航天科技等范畴,具有其他省市所不具备的区位优势、资源优势。《若干规矩》清晰省和相关市县政府、园区应当推动打造南繁种业、深海科技、航天科技立异高地,集聚国内外科技立异资源,高起点推动海南科技立异开展。

  (四)打造科技敞开协作高地。加强世界科技协作与沟通、应对人类面对的一起应战,《若干规矩》清晰:一是鼓舞省级要点园区树立世界离岸立异创业试验区,推动境外科技效果在海南自由交易港搬运转化,支撑跨国公司、境外研制组织依法树立研制组织和技能搬运中心;二是在气候改变、严重疾病、生物多样性维护等人类一起议题,在依法支撑相关设备、资料、样品、样本跨境运用等方面鼓舞科研组织和科技人员加强协作研讨。三是深化世界人才办理服务系统机制变革,对外国人作业答应施行负面清单办理,推广以商场薪酬水平为导向的外国高层次人才确定规范,完善事业单位聘任外国人作业准则。四是推动与粤港澳大湾区和科技立异兴旺省市协作,鼓舞国内各类立异主体在要点园区树立科研组织、研制基地和效果转化基地。

  (五)建造科技系统变革试验田。破除科技敞开立异的堵点和难点,进一步深化科技系统机制变革,《若干规矩》中清晰:一是完善以信任为条件的财务科研经费办理机制,扩展科研项目承当单位和科研人员的经费办理自主权,推动财务经费包干制;二是完善技能买卖商场系统建造和职务科技效果转化中的权属和奖赏准则,加强效果运用演示和场景立异,鼓舞科研人员立异生机;三是树立习惯新技能新产业新业态开展需求的容纳审慎监管系统,选用政府首购、订货以及购买服务等方法促进技能立异产品的规模化运用,施行颠覆性立异产品商场准入特别办法;四是树立立异决议方案、科研活动的尽职免责准则。

  同志们,咱们的科技立异作业离不开各级党委政府的注重和支撑,离不开广阔科研人员的勤劳和汗水,离不开社会各界和新闻媒体的关怀和重视,期望咱们自始自终地鼎力支撑海南省的科技立异作业,贯彻落实好《海南自由交易港科技敞开立异若干规矩》,为海南自贸港建造作出新的更大的奉献。谢谢咱们!

  茹英英:感谢王贤先生的介绍!接下来,欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题进行发问。发问前请通报所代表的媒体组织。请举手暗示。

  海南省人大常委会法制作业委员会社会法规处处长李文君:谢谢您的发问。此次立法思路是以“敞开”作为首要特征,以敞开推动科技立异开展,以促进科技效果搬运转化为切断,以处理约束敞开立异的系统机制妨碍和破解堵点问题为着力点,以法律准则打破为抓手,深化科技系统机制变革,打造先行先试的准则优势,促进立异资源要素集聚,推动海南科技跨越式开展。将《中华公民共和国海南自由交易港法》和《海南自由交易港建造总体方案》中触及科技立异的内容进行细化;坚持现实性和前瞻性相结合,既要安身处理促进海南立异开展的实际问题,又要前瞻性地研讨表现科技立异开展的改变趋势和开展规律;习惯科技立异世界环境改变新特点,既要契合世界通行规矩,又要树立具有世界竞争力的科技立异法律法规。

  公民法治记者:《若干规矩》怎么经过立法加强我省科技系统机制集成立异,推动施行科技强省战略?

  谢谢您的发问。此次科技敞开立异立法,是我省施行科技强省战略,构建敞开型科技立异系统机制的重要行动。在立法检查中首要掌握以下三点:

  一是以立异为主线,完善科技立异生态,在职务科技效果确权、科技效果搬运转化等方面作了规范。

  二是以敞开为特征,自动融入全球立异网络,对世界科技协作、世界人才办理服务等方面作了清晰规矩。

  三是以落实为方针,细化《中华公民共和国海南自由交易港法》相关规矩,在严重科研基础设施和条件渠道建造、打造南繁种业、深海科技、航天科技三大科技立异高地等方面清晰了主体职责。

  海南广播电视总台新闻频道记者:为促进科技效果转化,《若干规矩》有哪些严重变革行动?

  海南省科学技能厅方针法规规划处处长李海璇:谢谢您的发问。为促进科技效果转化,《若干规矩》首要表现在三个方面:一是完善技能买卖商场系统建造,加强效果运用演示和场景立异,树立国内外科技效果搬运转化的技能与信息服务渠道;二是健全科技效果转化有关财物点评办理机制,推动科技效果转化和产业化。三是清晰提出,运用财务性资金构成的归单位一切的职务科技效果,在不影响国家安全和公共利益的条件下,高等院校、科研组织能够赋予科技效果完成人一起一切权或许长时间运用权,按份共有的,科技效果完成人的比例能够不低于70%。赋予科技效果完成人长时间运用权的,运用权限能够不低于10年。

  李海璇:谢谢您的发问。立异是榜首动力,人才是榜首资源。中心人才作业会议指出,要深化施行新时代人才强国战略,全方位培育、引入、用好人才,加速建造世界重要人才中心和立异高地。《若干规矩》以引入人才为中心,鼓舞境外科技人才立异创业。鼓舞要点园区树立世界离岸立异创业试验区,试验区应当推动境外科技效果在海南自由交易港搬运转化,鼓舞境外科技人才在海南自由交易港立异创业,支撑跨国公司、境外研制组织在海南自由交易港依法树立研制组织和技能搬运中心。

  政府及有关部门应当推动技能交易自由化、便当化,扩展技能进出口经营者资历规模,撤销对外交易经营者存案挂号,加强对制止类和约束类技能进出口的安全管控。

  放宽境外人员参加政府科研任务约束,答应契合条件的外国人兼职立异创业。对外国人作业答应施行负面清单办理,推广以薪酬水平为导向的外国高层次人才确定规范,供给出入境和停居留便当。

  完善事业单位聘任外国人作业准则,契合条件的外国人依照有关规矩查核点评后能够免于考试,直接予以聘任。

  王贤:谢谢方才这位记者的发问,这个问题问得很好。《若干规矩》针对广阔科研人员反映科技项目经费报账难和手续繁琐等问题,提出树立完善以信任为条件的财务科研经费办理机制,扩展科研项目承当单位和科研人员的经费办理自主权,优化科研项目经费拨付、办理以及效果点评方法,加大科研人员鼓舞力度,调集科研人员的创造性和立异生机。

  《若干规矩》还清晰,对人才类和基础研讨类科研项目施行财务经费包干制,对从事基础性、前沿性、公益性研讨的独立法人科研组织逐渐推广财务经费包干制。横向科研项目资金依照托付方要求或许合同约好进行办理。

  茹英英:感谢四位发布人的介绍和答复。科技立异力气是海南自由交易港建造的有力支撑,期望各位记者朋友进一步深化报导海南科技立异开展的最新动态,充沛调集全省上下科技敞开立异的良好氛围。会后,咱们有进一步采访需求能够跟现场作业人员联络。

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