全面强化根底研讨,构建杰出科技立异生态,完善科技效果转化机制,强化企业立异主体效果,深化人才展开机制变革。
“强科技”是甘肃省全面遵循新展开理念、构建新展开格式布置的“四强”举动之一,是甘肃推动经济结构转型晋级、完成高质量展开的实践需求。甘肃“强科技”必须坚持问题导向和方针导向,聚集中心要点使命,安身打根底、利久远,尽力提高科技立异才能,这关乎甘肃未来的生存力、展开力、竞赛力和持续力。甘肃科技立异才能提高要环绕国家严重战略布置、符合甘肃实践才能、符合大众期盼、聚集未来展开清晰发力的首要方向,重视装备动能,也重视固强补弱。
全面强化根底研讨,提高科技原始立异才能。根底研讨是原始立异的重要驱动,是要害中心技能打破的源头供应。“十四五”时期是甘肃省新旧动能转化的要害阶段,要加大根底研讨投入,加强前瞻性根底研讨和中心技能攻关,提高原始立异才能,以科技自立自强把握竞赛的自动权。探究前沿穿插研讨,瞄准甘肃省有比较优势的核科学、能源科学、航空科学、材料科学等范畴展开方针导向性根底研讨,催生具有自主常识产权的颠覆性技能,以根底研讨的打破带动要害中心技能的攻关,处理严重立异难题,构成标志性科技效果。凝练甘肃省优势根底学科,组成跨学科穿插科研团队,完善以政府投入为主导的多元化投入机制,整合立异资源,组成立异联合体,支撑施行严重根底研讨项目的联合攻关,推动单一技能立异转向跨学科、跨工业立异,持续提高全范畴、全链条立异才能和立异水平,改变因“点打破”而导致打破展开赶不上展开速度、一直落后、被迫的局势。加强根底研讨与应用研讨交融展开,以需求为导向、以应用研讨投标、共建要点实验室等方法引导企业、科研组织对严重共性要害技能展开前瞻性根底研讨,促进根底研讨效果与相关工业更有针对性联接、根底研讨效果更快地应用于经济社会展开实践。
构建杰出科技立异生态,提高科技立异协同才能。杰出的立异生态意味着新技能和新产品的集聚、意味着立异要素和人才本钱的集聚,持续优化的立异生态对科技立异才能提高非常重要。2020年甘肃省立异环境归纳目标位居全国31个省区第27名,较2019年下降7位。究其原因,既有立异根底设施缺少、科技企业孵化器增加缓慢、鼓励保障机制和收益分配机制不完善、相关技能标准不健全、金融服务及风险投资缺失等状况,也有立异生态系统内各主体之间互动缺少、相关不行、协作低效、研发端和落地端对接不疏通等问题。杰出的、多要素、多层面联动交融展开的科技立异生态系统关于立异才能提高至关重要,它要求科技立异鼓励和保障机制完善、立异资源装备科学、同享充沛;立异投入安稳多元、方针法规配套健全;立异服务系统专业高效、常识产权维护有力;各立异主体 “各就其位”,立异沟通协作持续深化;科学技能遍及全掩盖、全社会立异气氛稠密。杰出的立异生态还要求区域协同立异系统完善、高效。政府、企业、高校、研发部门、服务组织等立异要素是否网络化,常识、技能在几个要素之间活动是否充沛、是否构成了强壮的立异合力是衡量协同立异系统系统化的要害。“政产学研用”相结合、立异链工业链精准对接、技能常识服务协同一体的区域立异系统建造关于甘肃省科技立异协同才能提高也至关重要。
完善科技效果转化机制,提高科技立异分散才能。科技实力并不等于立异才能,科技实力强并不等同于立异才能强。区域立异才能高的区域有一个共性特征:较强的效果转化、技能搬运、常识搬运才能,较强的运用各种常识为本区域立异服务的才能。甘肃省科技效果转化、技能搬运系统构建取得了必定的展开,可是依然存在一些问题。需求持续推动科技效果运用权、收益权和处置权的变革进程,处理现在存在的权力履行缺位、职责虚置等问题,激起科研人员立异动力,促进立异要素活动;需求建造纽带型技能交易商场、归纳性立异服务途径、专业型科技服务组织及跨区域、跨行业立异服务网络,处理现在技能搬运服务组织规划小、专业化人才少、方针履行才能欠佳、专业服务才能弱的问题;需求政府、企业、科研组织和高校协作,树立技能孵化、开发、搬运、中试熟化的归纳性、全链条组织,处理现在中试熟化途径缺少、金融支撑缺位、立异链和工业链对接不畅等问题,推动科技效果向实践生产力转化。需求支撑兰白自创区、兰白试验区、高新开发区与技能搬运组织协作,展开以需求为导向的“定制化”服务,完成科技立异效果转化率和成功率双提高。需求施行专利转化专项方案,以愈加敞开的常识产权信息和更高质量的常识产权运营服务自动对接企业技能需求,拓展技能要素流通途径,唤醒“熟睡专利”,推动专利技能转化、施行。
强化企业立异主体效果,提高企业科技立异才能。2013年国务院办公厅印发了《关于强化企业技能立异主体位置全面提高企业立异才能的定见》,定见清晰了企业是科技立异的主体。党的十九大陈述清晰提出,树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技能立异系统。可见企业是今日商场的主角、是工业展开的重要支柱,更是施行立异驱动展开战略的中坚力量。要强化企业科技立异主体效果,清晰企业在决议计划权和选择权上是主体、在科技投入上是主体、在立异项目的施行上是主体、在立异效果的转化上更应该是主体。要充沛发挥大企业的支撑引领效果,整合立异资源,与高校、科研院所联合组成立异联合体,施行表现国家战略、满意甘肃需求的严重科技项目;加速培育“专精特新”企业,支撑立异型主干企业成为重要的立异发源地;扶持、强壮中小微企业融通立异、互补展开,一起构成强壮的立异系统,以企业主体位置的增强和自主立异才能的提高促进工业转型晋级。
深化人才展开机制变革,提高科技立异支撑才能。要深化人才展开机制变革,立异人才培育、引入、运用、鼓励和点评系统,构成结构合理、支撑有力的人才布局。拟定科技人才培育久远规划,完善高层次人才培育方针,施行穿插交融型科技人才培育举动,支撑高校、科研组织展开人才定向培育,推行“按需培育”的订单式人才培育形式。完善急需紧缺人才引入、运用方针,坚持“引智”“借脑”“引项目”相结合,以联合培育、协作沟通、项目聘任等方法招引省内外科研人才和立异团队助力甘肃工业展开要害中心技能的打破。加强青年立异人才的培育和运用,对青年科技主干展开根底、应用研讨给予项目和资金支撑。实施愈加敞开、容纳的人才方针,树立、健全以立异才能、质量、绩效、奉献为导向的科技人才分类点评机制,推动科研人员薪酬准则结构性变革,树立多元化的立异鼓励和保障机制,完善收益分配机制和效果权益共享机制,激起科研人员立异生机。